“百官之长”、“皇权至尊”——皇权相权古代封建体系的依附关系

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一、皇权的至高无上

然而在封建历史长河中皇权并非一直处于唯我独尊的地位,可能有是皇权机构出现了局部制度上的偏差,或者皇权外部如外戚干政,或皇帝无能被权臣利用、或皇帝年幼,没有能力控制和处理一些重大事情,出现了皇权旁落的地位。

事实上,在中央行政体系中,行政权主要由丞相控制,决策权主要由皇帝所有,皇帝拥有决策权,但并不想让丞相管理太多,因为有许多时候,行政权反而对皇帝的决策权构成牵制,皇帝自然想方设法削弱相权,以此来维护皇帝的特权。丞相拥有了行政权之后,也并不满足于皇权的制约,以此,相权与皇权的矛盾就不可相容,因此在几千年的封建王朝中皇权与相权的关系贯穿于整个历史当中。二、相权的地位

在这一关系中,相权无疑是弱势的一方,皇权可以在某一特定的历史时间点将威胁去除,然而,却并非这么简单,宰相制度的产生其实质就是为皇权服务,因为决策之后必须要有一个强有力的机构和人物更有效率的执行,如果宰相与皇帝配合的好,那中央处理事务的能力和效率就会诚征数,处理不好皇帝也会遇到许多的麻烦。

三、皇权专制与相权的职能

在诺大的一个中央行政系统中,皇帝需要有人替他分担,宰相的出现是有其必然的条件的,从制度上讲,丞相位高权重,一人之下,万人之上,但是在某一特殊条件下相权架空皇权的情况并非鲜少出现。

其次,皇帝赋予宰相一定的权力,而这权力主要体现在三个方面:其一是拥有行政管理权,即按照律法的规定和皇帝的授权,全面管理国家的行政事务,保证行政机构的健康运转;其二,拥有参与议政权,即有权参与议论政事,与皇帝议论国家大事,为皇帝就政策、法令、经济、管理等方面进行献言献策;其三拥有部分决策权,皇帝往往授予宰相部分决策权,对于国家战略、军事大事和皇家要事等重大决策事项以外的事,宰相有权拍板,这具体要看相权与皇权的关系,有的皇帝给了宰相很大的决策权,而有的皇帝却不允许宰相决策。

再次,皇帝高度中央集权并非好事,皇帝受个人知识水平和主观意志等影响,极易反政治执行的错误,皇帝高度集权,非常容易引发暴政,这时相权的出现就能解决这一问题,皇权赋予相权的不全是这些东西,对于国家战略和行政命令都由相权一手包办,相权可以制衡部分的诸侯宰相,在古代的管理体制中,宰相控制部分的朝政。

四、相权的历史演变以及皇权与相权的博弈关系

1、从商到西周,是宰相制度的萌芽期

在历史上宰相这一制度在秦朝时才设立,但在秦朝之前宰相制度的萌芽已经出现了,在商朝中心内,由负责行政的‘薏’和太保,在薏的权力巅峰或者是在某一特殊历史阶段,他的权力大到甚至可以废除商王的地位,据传说记载,伊一流放太保,并且将为君不道的商王惩罚,甚至他还对商王进行教育,给他讲述怎么治理国家,最终辅助灭掉夏朝的昏君。

商朝时期君主专制建立的联合整体,出现了贵族辅助制度,他们在自己的领地上拥有巨大权力,成为事实上的地方王者,对商王构成巨大约束,商王必须仰仗地方长官维护王朝的统治,这便是宰相制度的萌芽。

2、从春秋至秦,是宰相制度的创立期

进入中国历史上的一个重要的历史时期--春秋时期,中国不论是政治还是经济都发生了急剧的变化,世亲世禄制度被官僚制度所取代,春秋时期的管仲便是代表人物之一,他辅佐鲍叔牙成为春秋五霸之一,成为著名宰相。

到了秦朝时期,专制主义中集权制度便出现了,这时宰相制度应运而生,秦朝设立三公九卿制度,宰相与太尉等共同组成机构,并且互相牵制。秦朝时的李斯就是秦朝的第一任宰相,他的权利事实上就是秦朝皇帝之下的权力枢纽,影响力可想而知。

3、从汉至汉武帝时期,是宰相制度的转化时期。

清朝时期,皇太极设立的大臣会议没有发挥其作用,进而退出了历史舞台,康熙设立了南书房,进行朝政管理,雍正时期,设立军机处,帮助雍正巩固朝政,处理棘手事务。皇权空前加强。随着清朝没落,宰相制度也淹没在了历史洪流中。五、总结

相权和皇权的关系也稳定了封建体系,但在漫长的历史镜头下,相权也有其无奈和愁闷,但也正是这既复杂又真实的关系才能延续中华稳定。这样一来,丞相作为官僚集团的代表,这一身份本身也成了皇帝的忌讳。谁当丞相或总理大臣,谁找架空和打击,直到把这个职位搞没。

参考文献:

《中国文明逻辑中的宰相与皇权》


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